作者：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南師范大學基地特約研究員 朱瀟俏
社區治理是國家治理的基石。習近平總書記指出，“基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉社區”；黨的十九屆五中全會強調，要加強城鄉社區治理和服務體系建設。
社區治理體系是一個社會系統工程，社區教育在其中居于舉足輕重的地位。當前，社區教育總體供給不足已成為推進社區治理的關鍵短板，須著力加強社區教育，夯實新時代社區治理基礎。
加強社區教育，是塑造社區共同價值觀的內在要求。社區是居民的共同家園，一個社區要實現治理有效，就必須塑造共同價值觀，共同價值觀不僅是社區居民的“凝結劑”，也是社區文化建設的根基。而社區教育是塑造社區共同價值觀的重要途徑，加強社區教育，增強社區居民的主人翁意識、提升社區居民對社區規則的認同感與遵從感，從而為社區治理奠定良好價值基礎。
加強社區教育，是提升社區居民文明素養的迫切需要。社區居民是社區治理的主體，其文明素養是實現社區有效治理的重要條件。社區教育是提升社區居民文明素養的關鍵一環，只有加強社區教育，才能從思想政治品德、科學文化知識、審美情趣、心理素質、人際關系、環保意識等方面提升社區居民的文明素養，從而為社區治理奠定良好主體基礎。
加強社區教育，應著重抓好以下三個環節——
一是更新社區教育理念。社區教育要增強實效性，就必須注重理念更新，堅持問題導向與效果導向：問題導向是社區教育的出發點。社區教育應聚焦問題、有的放矢，以“痛點”為“起點”，直面社區居民的主導性需求，直面隊伍不齊、內容陳舊、形式單一、資源短缺等“瓶頸”，著力加強專業化、標準化、規范化建設，積極開拓資源供給渠道；效果導向是社區教育的價值歸宿。社區教育應注重真抓實干，建立目標管理機制，制定可量化、可評價的階段性目標與實施方案，明確責任主體、細化具體措施，確保扎實推進。應建立效果評價機制，從提升社區居民文明素養角度構建操作性強的評價指標體系，并對各類責任主體完成目標任務的進度與質量進行嚴格檢查評估，確保責任到位、效果到位。
二是創新社區教育形式。形式單一是當前社區教育的一大“痛點”，形式多樣是增強社區教育實效性的基本要求。首先，應廣泛開設“微課堂”。可結合社區實際情況，在社區QQ群或微信群中開設“道德講堂”“法治講堂”等課程，提升社區居民的道德素養、法治意識，還可開設花卉種植、琴棋書畫、烘焙技巧等健康類、科普類、文化類講座，提升社區居民審美能力和生活情趣；其次，應積極開展特色文化活動。立足社區居民的主導性需求，舉辦群眾喜聞樂見的特色文化活動，使之對社區居民產生潛移默化的影響。比如婁底市所轄85個鄉鎮街道全部組建了鄉村文藝宣傳隊，將普法教育、禁毒教育、安全自護教育、心理健康教育、環保教育等方面知識編排成《無底洞》《快回頭》等藝術節目，在各個城鄉社區巡演，既豐富了社區居民文化生活，又在社區治理中發揮了良好作用。
三是拓展社區教育載體。豐富載體是增強社區教育實效性的重要保證。首先，要善于運用新媒體。社區工作者應熟練掌握現代網絡信息技術，提升網絡信息處理能力。各社區應建立社區教育網站，開設線上“微課堂”平臺，為社區居民提供多樣化、便捷化線上教育資源，營造良好的網上教育環境；其次，應充分利用高校資源。高校擁有豐富的人才資源和智力優勢，社區可與高校建立戰略合作關系，努力獲得高校的人才與智力支持，形成“協同治理”態勢。與此同時，應廣泛開展志愿服務。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出要暢通志愿服務者參與社區治理的途徑。秉持“奉獻、友愛、互助、進步”精神的志愿服務，在新時代社區治理中不可或缺。各社區應充分發揮退休黨員干部作用，組建常態化志愿服務隊伍，使之成為開展社區教育的重要力量。
